北岸居家养老住宅改造完整指南

居家养老落到图纸上，到底意味着什么

居家养老，就是在行动能力、平衡力和体力发生变化时，决定继续住在自己家里，以后不搬到护理机构去。作为一个说法，它是笼统的。作为装修范围，它是具体的，归结为关于你这栋房子的三个问题：你能不能从前门进来，能不能不用跨过任何东西就使用卫生间，以及在必要时能不能完全在一层楼生活。

三个问题都答“能”的房子，大部分条件已经具备。北岸一栋建在坡上的1960年代错层住宅，这类房子在这里的住宅中占了一大部分，通常三个问题都答“不能”。本指南讲的就是这个差距。

这些工程分成两类，价格和工期各不相同。适老化加装，是在房子其余部分保持原样的情况下增加东西：扶手、手持花洒、更好的照明、坡道、杠杆式门把手。结构改动则改变建筑本身：加宽门洞、移动墙体、把主层的一个房间改成卧室、重新平整入口通道、在原本没有卫生间的地方加建一个。

大多数房主两类都需要一些，而先后顺序比人们预想的更重要。先做加装，以后再做结构工程，就意味着同一面墙要花两次钱。下面关于施工顺序的一节会直接讲这个问题。

• 入口：从街道或汽车进到屋内，途中没有你应付不了的台阶
• 洗浴和如厕：一个你能独自安全使用的空间，不用跨过浴缸边
• 单层生活：卧室、完整卫生间、厨房和洗衣房都在同一层
• 通行：门和走廊的宽度在需要时能让助行器或轮椅通过
• 照明和对比：视力变化时仍能看清边缘和高低变化，这是成本最低的安全工程

为什么这是北岸特有的问题

在这个问题上，有两点让北岸和大温哥华地区的其他地方不同，而且两点都可以衡量。

第一是人口结构。在2021年人口普查中，西温哥华43,385名居民中有11,910人年满65岁。这是27.5%，高于加拿大统计局在同一次普查中公布的全国数字19.0%。北温哥华区是87,385人中的16,285人，即18.6%；北温哥华市是57,505人中的9,980人，即17.4%。三个市政合计是188,275人中的38,175人，即20.3%。按老年人所占比例，西温哥华是全省老龄化程度最高的社区之一。

第二是住房。北岸建在一直延伸到海边的山坡上，房子也是这样：错层住宅、入口比车道高出半层楼的房子、生活空间下面的车库，以及从街道到前门的长长的台阶小路。这些是最难改造的房子，它们是为1960年代和1970年代的买家建的，而这些买家如今正是想继续住在里面的人。

把这两点放在一起，就得到一个具体的本地情况。一大群房主，住在对行动不便的人来说处处是障碍的房子里，地块本身就是障碍。在这里，入口问题往往要靠场地工程解决，光靠木工不够；在地势较平的地区，情况就不同。

不适用于你家房子的那条建筑规范

这是这个话题上最常见的错误信息，需要说准确，因为照着它做会浪费钱。

卑诗省在建筑规范中加入了可适应性住宅单元 (adaptable dwelling unit) 的要求，自2025年3月10日起生效，在大型住宅建筑中分阶段对20%的单元实行。可适应性是指建造时就为以后加装无障碍设施做好准备，不需要移动墙体或水管：卫生间墙体经过加固，可以装扶手；门有足够的净宽；开关和插座在伸手可及的高度。

这些要求不适用于独立屋。省政府关于这些条款的公告，列出了B部分 (Division B) 第3.8.5.1条中这些要求不适用于住宅单元的情况，其中一种是住宅单元有自己独立通往室外的出入口。独立屋正好如此。同一份公告的脚注直接列出了被排除的建筑类型：小型公寓楼的二层和三层单元、排屋、联排屋、双拼屋、三拼屋、半独立屋和独立屋。

所以建筑规范中没有任何条款要求你把自己的房子改成可适应性住宅，也没有检查员会这样要求。实际上，这意味着这里的每个决定都由你自己做，依据的是你打算怎样生活。这也意味着这套标准是一份免费、有用的规格说明：可适应性条款描述了一栋能长期使用的房子是什么样的，由研究过这个问题的人编写，你可以借用其中的尺寸，又不受这条规定约束。

建筑规范约束你的，是工程本身。如果装修要移动结构、改动出口、改变水管或增加卧室，仍然需要许可证，仍然必须符合规范中管这类工程的条款，包括楼梯、护栏、扶手和逃生出口。加装扶手不需要许可证。为加宽走廊拆墙则需要。

四个计划，以及每个计划具体付多少钱

北岸房主可能用得上的计划有四个，它们常被混淆。它们的管理机构不同，审核标准不同，钱也不同。两个是针对普通适老化改造工程的补贴或抵免，一个是针对无障碍费用的税收抵免，一个是为家庭成员建造附属单元用的。

卑诗省无障碍住宅改造补贴，简称BC RAHA，由BC Housing管理，最高支付$20,000。这个数字是每个家庭的终身上限，不按项目计算，这一点常让人措手不及：现在把它花在小项目上，以后改造卫生间时就没有了。申请资格要求家中有一名永久残障或永久失去某种能力的成员，家庭税前总收入低于$146,270，家庭资产低于$100,000（不包括被改造房屋的净值）。有些改造需要职业治疗师、物理治疗师或其他医疗专业人士上门评估。申请按先到先得处理，资金在每年4月1日更新。

卑诗省老年人和残障人士房屋装修税收抵免，是一项省级税收抵免，金额为最多$10,000合格费用的10%，所以每个纳税年度最多$1,000。它是可退还的，也就是说，如果抵免额超过你应缴的税，差额会退给你。如果你年满65岁，或是残障人士，或是与这两类人同住的家庭成员，就符合资格。省政府自己列出的合格工程例子包括：步入式浴缸、加宽的门、扶手及其后面的加固、轮椅可进入的淋浴间、坡道、楼梯升降椅、电梯，以及走廊里的扶手。

联邦住宅无障碍税收抵免，适用于年满65岁或已获批残障税收抵免 (disability tax credit) 的人，每年最多覆盖$20,000的合格费用。《所得税法》(Income Tax Act) 的计算方法是：用当年规定的百分比，乘以$20,000和你的合格总支出两者中较小的那个数。合格费用包括专业人员的人工、建筑材料、固定装置、设备租赁、许可证和建筑图纸。你自己的劳动不算。

多代同堂房屋装修税收抵免是四个计划中金额最大、知道的人最少的一个。它退还最多$50,000合格支出的15%，所以最高$7,500，而且可退还。适用条件是装修建造了一个独立的附属单元，让一位老年人或一位符合残障税收抵免资格的成年人，可以和一位符合条件的亲属同住。附属单元所服务的那个人，一生只能申请一次。

这些计划怎样叠加，又在哪里冲突

这四个计划可以一起用。一次卫生间改造可能涉及其中三个，得到的总资助多于任何一个计划单独给的。但它们相互影响，有两处冲突需要提前规划。

第一处在补贴和税收抵免之间。BC RAHA按工程费用支付补贴。税收抵免针对的是你自己发生的费用。以补贴形式回到你手里的钱，最终不是你的费用，所以同一块钱不应该在两个地方都申请。按补贴覆盖的部分和你自己支付的部分把发票分开保存，两份都交给帮你报税的人。

第二处在两项联邦抵免之间。MHRTC适用于建造附属单元；HATC适用于无障碍工程。一个为父母建套房、并把这个套房做成无障碍的项目，其费用可以说放在哪一项下面都说得通。报税前要查清加拿大税务局 (CRA) 关于同一笔支出能否在多项抵免下申请的规定，到了这一步，项目就从装修问题变成了会计问题。

实际的顺序是：先申请BC RAHA，因为它有严格的事先批准规定，而且每年的资金有限。其他一切在施工过程中按发票记录。报税之前就去咨询报税问题。

还有一点要说清楚。RealDream做的是装修，我们不是税务顾问。以上内容都来自各计划管理机构自己公布的网页，链接列在本页末尾的资料来源里；你自己的情况可能取决于那些网页讲到而本指南没有讲到的细节。

1. 1

   在做任何事之前先申请BC RAHA

   它有事先批准的规定，资金先到先得，每年4月1日更新。先开工会让你失去全部补贴。

2. 2

   如有需要，先做职业治疗师评估

   有些改造需要职业治疗师、物理治疗师或其他医疗专业人士上门评估。评估得出的工程范围也比靠猜更好。

3. 3

   施工过程中把发票分开

   补贴覆盖的费用和自己支付的费用，报税时必须能区分开。如果拖到以后，再从一大堆票据里整理，是一件辛苦又麻烦的事。

4. 4

   在报税之前咨询税务意见

   特别是涉及附属单元、两项联邦抵免都可能用上的时候。

如果只做一部分，先做什么

几乎没有人会一次把整张清单做完，也不应该这样做。适老化改造有一个自然的顺序，取决于哪些意外最可能发生、后果最严重。

卫生间排第一，没有别的项目能和它相比。这个房间地面硬、地板湿、空间窄，动作还包括在衣服脱了一半时跨过障碍。一个带折叠座椅的无门槛淋浴间、装在升降杆上的手持花洒、固定在结实的墙内加固木上的扶手，以及沾水后仍然防滑的地面，能一次消除其中大部分风险。

入口排第二，在北岸往往是花钱多的一项。如果前门比车道高出半层，到了爬不动楼梯的那一天，室内做多少工程都没有用。坡道需要足够的长度，长度需要院子，而院子是斜的。有时候的办法是把一条通往侧门或车库入口的通道重新平整，不走前门，这是一个场地工程项目，在坡地上还会影响排水。

第三是单层生活：确保卧室、完整卫生间、厨房和洗衣房都不用走楼梯就能到达。在错层住宅里，这是对平面布局改动最大的一项，即使以后才建，也值得早点画出来，因为它决定了你第一年改造的卫生间，是不是你第十年实际在用的那一间。

然后是照明和对比，花钱少，却常被低估。光线均匀，楼梯顶部和底部没有暗处，开关容易找到，地面高低变化的地方有看得见的边缘。人们跌倒，就发生在他们看不见的高低变化处。

最后是小五金，因为容易想象，常常最先被注意到：用杠杆式门把手代替圆形门把手、翘板开关、D形橱柜拉手、加高马桶。这些都值得做，也都应该在涉及墙体的决定之后再做。

附属单元方案，以及它什么时候比改造房子更好

对一些家庭来说，更好的答案是建一个独立单元，让父母可以住在同一块地上，或者让房主自己搬进这个无障碍单元，把主屋出租或交给家人，现有的房子则不做改造。

MHRTC就是为这种方案制定的，也是四个计划中唯一能支付$7,500的计划。它要求有一个独立的附属单元，让一位老年人或一位符合残障税收抵免资格的成年人，可以和一位符合条件的亲属同住。这个单元可以是房子里的套房，也可以是地块上的独立单元，取决于分区允许建什么。

北岸近期的分区变化与此有关，因为这些变化扩大了普通独户住宅地块上允许建的范围。一个从一开始就按无障碍设计的地面层套房或独立附属住宅，要建好通常比给一栋1965年的错层住宅补做无障碍改造更容易、更便宜，因为门宽和平进入口是直接画在图纸上的，不用事后在墙上开出来。

如实对比：改造让你留在熟悉的房子里，总花费更少，大部分工程也不需要分区审批。建一个单元花费更多，用时更长，需要许可证，可能还要分区审查，但能得到一个专门建造的无障碍住所，而且在许多情况下还多了一项可以出租的资产。有父母要搬进来、地块又有空间的家庭，通常觉得第二种答案更好。只有一两个人、只想留在原地的家庭，除少数情况外都会选第一种。

避免花两次钱的施工顺序

这类工程中最容易避免的浪费，是把同一面墙打开两次。这种情况之所以发生，是因为适老化改造往往是被动的：某件事变难了，就去解决这件事，一年后另一件事又变难了。

解决办法是一次性在纸上定下二十年的计划，然后让平常的装修逐步完成其中的各个部分。你不必现在就把计划建出来。你需要知道这个计划，这样无论做什么本来就要做的工程，都不会做了又要拆。

具体来说，任何一次卫生间装修，都在马桶周围和淋浴间的墙里装上结实的墙内加固木，不管当年装不装扶手。墙打开的时候，这样做花不了多少钱，以后加装扶手就是两小时的活；不装的话，以后就要拆墙。做任何电气工程时，把开关和插座移到伸手可及的高度。做任何地面工程时，处理好房间之间门槛的高度。换任何一扇门时，在装新门框之前问一问这个门洞是否应该加宽。

同样的道理也适用于大工程。如果以后有可能要单层生活，那么在改造旁边的厨房之前，就要知道哪个房间会变成卧室、它的卫生间放在哪里，因为水管走向和你要拆的那面墙，都由这个答案决定。

这也是一个实在的理由：趁什么都不急的时候早点讨论。这里的每一个决定，跟着你本来就要做的工程一起做时花钱少，等到有人跌倒后作为一个单独的紧急项目来做时花钱多。