北岸挡土墙许可证：同样是1.2米，三种量法

数字一样，量法在每个市政各不相同

设想一道建在坡上的墙。低的一侧有你看得见的墙面，高的一侧有土压着它，墙脚还有一部分埋在完成地面以下。根据你在哪两个点之间量，同一道墙可以如实地说成1.0米、1.2米或1.4米高。

问题就在这里。各份附例的数字相近，但量的两个点各不相同。

北温哥华市量墙两侧完成地面之间的高差。这是从地面到地面的测量：被挡住一侧的地面比外露一侧的地面高多少。西温哥华量外露高度，也就是墙上你看得见的部分。北温哥华区从自然地面标高和完成地面标高中较低的一个往上量，这等于不声不响地选了两个可能基准中更保守的一个。

在平地上，这三种定义得出的结果相近。在北岸一块地面经过大幅改动的坡地上，结果就不相近了。一道基脚埋在下面、底层垫层又深的墙，外露墙面可能比地面高差更大，而一道低侧用新填土垫高过的墙，外露墙面可能更小。

北温哥华区：每一道需要许可证的墙都要工程师

北温哥华区第8271号《施工附例》对挡土墙的定义是：为支撑或围住土、水或其他材料并阻止其移动而修建的一道墙或一组墙，其高度从自然地面标高和完成地面标高中较低的一个算起超过1.22米（4英尺）。第9.1条接着规定，在需要许可证的情况下，任何人没有有效的建筑许可证或开发许可证，不得修建挡土墙，也不得对挡土墙做结构维修。

第9.2条是改变预算的那一条。它规定，挡土墙的施工或结构维修必须由注册专业人士 (registered professional) 负责设计并进行现场审查 (field review)，而且在许可证发出之前，必须把盖章的设计图和保证书 (Letters of Assurance) 交给建筑官员。

把这一条和定义放在一起读，效果就明白了。只要这道墙按附例属于挡土墙，就需要许可证；只要需要许可证，就需要一位注册专业人士既做设计又做现场审查。没有哪个较低的区间能让一道有许可证的墙免于工程设计，也没有哪种尺寸能让北温区的墙变成你自己就能砌的园林小工程。

让房主意外的通常是现场审查这一半。花钱买一份盖章图纸，感觉是一笔清楚的费用。工程师在施工期间按他指定的阶段到现场，这是一个排期问题，必须事先排进施工计划，不能等到回填做到一半才发现。

北温哥华区自己的两个数字，以及该怎么办

在北温哥华区计划修墙之前，有一件事值得知道，我们宁愿直说，也不假装文件都整齐。

第8271号《施工附例》把定义定为超过1.22米（4英尺）。北温哥华区的建筑许可证要求问卷，日期为2026年1月，把高于3英尺（0.9米）的挡土墙列为需要许可证。这是同一个市政公布的两个不同数字，而说明资料比附例更严。

具有约束力的文件是附例。说明资料只是指引，不能修改附例。但这是你要到柜台去争辩的法律问题，在墙已经建好的情况下，这不是一个好的处境。

对于北温哥华区高度在0.9米至1.22米之间的任何墙，实际的做法是在修建之前打电话给北温区，号码是604-990-2480，就你这道墙具体询问。按你的地址和你量出的数字得到答复。一通五分钟的电话，就能解决北岸整套规定里唯一真正模糊的区间，而在1.22米以上则毫无模糊之处：既要许可证，也要工程师。

北温哥华市：高差，从地面量到地面

北温哥华市第7390号《施工管理附例》(Construction Regulation Bylaw) 从另一个方向处理这个问题。第8.6.1条列出不需要建筑许可证的工程，其中包括墙两侧完成地面之间高差小于1,200毫米的挡土墙。

第6.11条要求，高差超过1,200毫米的挡土墙，要由注册专业人士设计、进行现场审查，并见证测试或核验。所以北温哥华市把许可证和工程师这两个条件都绑在同一个测量上。

在这里要弄懂的是高差。你量的是两个地面高度之间的差。如果墙后的完成地面比墙前的完成地面高1,100毫米，那么这道墙就低于北温市的门槛，不管较低地面以下埋了多少砌块，也不管从车道上看这道墙有多高。

西温哥华认为超过界线的一道墙，在北温哥华市可能低于界线，原因就在这里。一道在前方地面以下砌了几层砌块的墙，不论是为了防冻还是为了打好基础，它的外露高度西温哥华要算，而它埋在下面的高度北温市的高差测量不算。同一道墙，两个答案，在各自的市政都是对的。

如果你在地面入户住宅分区 (Ground Oriented Zone) 施工，北温哥华市还有一个细节要注意。第6700号分区附例第580条，由第9137号附例于2025年12月加入，位于地面入户住宅分区的规定中，它规定挡土墙沿长度任何一点的高度都不得超过1.0米，并且必须与任何其他挡土墙相距至少1.0米。这是地面入户住宅分区的规定。我们没有核实过适用于全市的上限，也不会给出一个上限，所以在假设这条规定适用于你的地块之前，请确认管辖你所在分区类别的是哪条规定。

西温哥华：两个大多数人想不到的几何条件

西温哥华第4400号《建筑附例》(Building Bylaw) 通过“构筑物”的定义来处理挡土墙。构筑物是指任何由地面或水面支撑的建造物，包括建筑物、泳池、挡土墙和花园墙，但不包括围栏，也不包括外露高度小于1.2米的挡土墙。所以外露高度不到1.2米的墙，按附例不算构筑物，达到或超过这个高度的墙就算。

第9.2.9条规定了工程设计的要求，这一条要仔细读。在以下情况下需要注册专业人士：墙的外露高度超过1.22米，墙面坡度超过2H:1V，或者墙由两道或以上平行墙组成、间距小于2H:1V。

第三个条件是最让人措手不及的，而原因正是北岸地块的形状。

设想一位房主要处理一片坡地，读到了1.2米这个数字。为了避开门槛，他决定修两道墙代替一道：底部一道900毫米的墙，一块平台，再往上一道900毫米的墙。两道墙都不超过1.2米。他以为这样就没问题了。但如果这两道平行墙的间距小于2H:1V，间距规定照样会触发工程设计的要求。

这条规定的道理是对的。坡上靠得近的两道墙是互相影响的。上面那道墙的荷载落在下面那道墙挡住的土体范围之内，所以下面的墙要把上面那道墙的土当作附加荷载 (surcharge) 来承受。做成台阶式是解决坡地的有效办法，而它是一项设计决定，需要和一道更高的墙同样的工程关注。

我们没能核实西温哥华分区规定中对院子里墙高的上限，所以本文不给出上限。请就你的地块另外向西温哥华区确认。

在北温哥华区的退界范围内修墙

建筑许可证的问题弄清楚了，事情还没完，因为分区规定决定了墙可以修在哪里，以及在那个位置可以有多高。

北温哥华区的独户住宅分区指南说明了第409(3)条，它允许在地块规定的退界距离 (setback) 范围内修挡土墙，条件是：这道墙或这些墙不得高出一条线，这条线从最外侧墙的外侧面处、自然地面和完成地面中较低者以上3.0英尺开始；后续的墙不得高出一条8.0英尺的线，这条线以35度角向上并向地块内侧延伸。

简单地说：靠近地界时你大约有3英尺的高度，沿着一条35度的线往地块里面退，才能得到更多高度。这是一条包络线规定，在任何人挑选砌块之前，它就已经决定了台阶式方案的形状。

实际的结果是，退界范围内的墙，设计时要先从它允许所在的位置出发，再回头看场地需要什么。先设计你想要的墙，再去核对包络线，图纸就会被退回。

这里的墙真正是怎么坏的

上面讲的都是许可证问题。在我们做的项目上，墙在几年后损坏，和它属于哪个门槛关系不大，几乎都和水有关。

挡土墙挡的是土。北岸的土一连几个月都含着水。如果水不能从墙后排出去，墙挡住的就是饱和的土再加上水本身，荷载会增加。墙后的排水碎石、防止细土进入碎石的过滤土工布 (filter fabric)，以及墙脚一根真正通到某处的穿孔排水管：这三样东西对墙十五年后是否还立着，比你选了哪种砌块产品更重要。

排水管要通到某处，这一点最容易被省掉。一根止于土中的穿孔管起不了作用。它需要一个真正的出口，在北岸的地块上，这个出口必须和场地其他排水统一安排，不能由当天在现场的人临时想办法。

另一个问题是附加荷载。一道撑着车道、停车位，或撑着上面有构筑物的坡地的墙，承受的是花园墙从来不会承受的荷载。车辆是活荷载。墙上方的建筑会把它的基础荷载加到同一块楔形土体上。这是工程师在画图之前就需要的设计依据，事后才告诉他上面要停车，就意味着设计要重做。

挡土墙要尽早报价

我们在挡土墙上见到的最贵的错误，是顺序上的错误。大家心里把墙归到园林绿化里，而园林绿化总是在最后才报价，那时房子的预算已经定了，钱也花了。

在坡地上，挡土墙就是结构。它们撑着你停车的车道、房子所在的院子，有时还撑着基础旁边的土。在北温哥华区，它们带有强制的工程费用，包括设计和现场审查。在西温哥华，台阶式方案可能会让每一道看起来都不高的墙也需要工程设计。这些都不是收尾项目，也都不该放在最后剩下的那点钱里。

还有两件事最好在施工前解决。靠近地界的墙会影响邻居的地面，也影响你的；改变水流方向的墙，会改变下坡所有人那边的水流。在还有图纸可以调整的时候，这两件事都只是普通的沟通；等墙已经建好、邻居的地下室进了水，就成了难办的沟通。

如果你要在北岸修一道墙，行得通的顺序是：按你所在市政的量法量高度；如果接近界线，就给建筑部门打电话；在设计定下来之前让工程师参与；把这笔费用和房子同时列进预算。

• 按你所在市政的定义来量，不要用在全国性网站上读到的定义
• 在北温哥华区，有许可证就要有工程师，没有更低的门槛
• 在西温哥华，除了量平行墙的高度，还要量它们之间的间距
• 在北温哥华市，测量是从地面到地面，所以埋在下面的砌块层不算
• 修墙之前确认排水管的出口，因为事后无法再加
• 在设计阶段告诉工程师墙上方的车辆、构筑物或坡地