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许可证与法规

北温哥华市地面入户住宅分区 (GO) 规定详解

北温哥华市通过2025年第9137号《分区修正附例》,回应了卑诗省的小规模多户住宅立法。这项附例设立了地面入户住宅分区,并把大量地块划进了这个分区。和许多关于北岸多户住宅分区的文章不同,这件事已经确定:附例已经通过,数字就写在里面。下面就是这些数字,从附例原文中读出,并如实说明在套用各项定义之后,它们实际允许建什么。

作者 Nima Gerani,RealDream Contracting 创始人
2026年9月4日 阅读时间 14 分钟

简要回答

北温哥华市的地面入户住宅分区 (Ground Oriented,简称GO) 由2025年第9137号《分区修正附例》设立,允许面积280平方米或以下的地块建3个单元,属于低层社区1类 (Low Rise Neighbourhood 1) 的更大地块建4个单元,属于低层社区2类或住宅4级 (Residential Level 4) 的更大地块建6个单元。低层社区1类的最大建筑面积为地块面积的0.85倍,另外两类为地块面积的1.0倍。建筑最高3层,退界距离为前方3.0米、后方1.5米、内侧1.2米,停车位为每个单元0.5个。

注意: 这些数字是2026年9月4日从第9137号附例中读出的。分区附例经常修订。在做任何设计之前,请向北温哥华市确认现行规定和你地块的土地用途类别。

GO分区的用途

附例直接说明了这个分区的目的。地面入户住宅分区允许多种低密度、地面入户的住宅形式,这些形式要提升社区的舒适度、步行便利和邻里联系,并支持健康的城市树冠覆盖。允许的用途是住宅、辅助性社区用途和家庭式经营。

关键词是“地面入户”。每个单元都有自己与地面的连接和从街道进入的通道,这就是它和密度相近的公寓楼的区别。附例对此有强制要求:每个住宅单元都必须能从街道经由一条至少1.0米宽、夜间照明良好的通畅路径进入。

这条通道要求听起来像行政细节,实际上影响设计。在一块又长又窄、后面有单元的地块上,为每个单元找到一条合规、有照明的路径,会先于其他一切决定场地布局,而且它要和停车、透水面积以及建筑之间必需的间距争夺同一块空间。

单元面积也有下限。任何住宅单元的室内建筑面积都不得少于50平方米,约为538平方英尺。这就排除了一些业主以为能让地块单元数最多的微型单元做法。

这个分区允许建几个单元

单元数量取决于两件事:你的地块面积,以及你的房产在官方社区规划 (Official Community Plan) 中属于哪个土地用途类别。两者都需要向北温哥华市确认,因为土地用途类别不是看地界线就能知道的。

地面入户住宅分区最多住宅单元数,第9137号附例表573-1
地块面积和位置 允许的单元数
280平方米或以下 3个单元
超过280平方米,位于低层社区1类 4个单元
超过280平方米,位于低层社区2类或住宅4级 6个单元

建筑面积,以及为什么容积率数字低估了它

低层社区1类的房产,最大总建筑面积 (Gross Floor Area) 为地块面积的0.85倍;低层社区2类或住宅4级为地块面积的1.0倍。在一块400平方米的地块上,按0.85算是340平方米,按1.0算是400平方米。

这些表面上的比率低估了你能建的面积,因为附例把总建筑面积定义为算到外墙外侧,然后又把一长串东西从计算中扣除。

完全不计入的有:架空层 (crawlspace);只用于为两个以上住宅单元服务的电气或机械设备的房间;只用于存放垃圾、有机废物和回收物的房间,最多可达所需最小面积的两倍;只用于安全停放自行车的房间;楼层中设有电梯的任何部分;以及楼层中设有楼梯的任何部分,前提是这些楼梯从与地面齐平的入口通往位于地面以上或以下的单元。

另外还要扣除:每个在车库内有停车位的住宅单元扣除16.0平方米,每个设有代步工具停放和休闲用品储存区 (mobility parking and recreational storage area) 的单元最多扣除8平方米。

车库扣除是影响最大的单项。在一个每个单元都有车库车位的四单元项目上,就有64平方米,约689平方英尺不计入面积。楼梯不计入的效果在三层建筑上会叠加,因为服务地面以上和以下单元的楼梯间每一层都会重复出现。

也正是这个机制,让GO分区的设计比同样计入面积的独立屋有更多的交通空间和更多专用小房间。每一个不计入面积的房间仍然是一个房间:它有墙、有门,常常还要有防火分隔。这些面积在附例里是免费的,建造起来却要花钱。

地块覆盖率、透水面积和绿化

有三个独立的百分比决定建筑和硬质地面能占用多少地块,它们随单元数量收紧或放宽。这些在北岸比在别处更要紧,因为透水面积要求和这里所需的雨水管理直接相关。

按单元数量的地块覆盖率和绿化,第9137号附例表576-1和表577-1
地块上的单元数 最大地块覆盖率 最小透水面积 最小绿化面积
1个住宅单元 30% 50% 35%
2个住宅单元 35% 45% 30%
3或4个住宅单元 40% 35% 20%
5或6个住宅单元 45% 30% 15%

覆盖率数字在真实地块上意味着什么

以一块有四个单元的400平方米地块为例。地块覆盖率上限为40%,也就是160平方米的建筑占地。透水面积至少35%,即140平方米;绿化面积至少20%,即80平方米。

这些要求不能简单相加,因为绿化面积一般也是透水的,但它们同时从两个方向限制你。扣除建筑占地和最小透水面积之后剩下的,才是可以用来做车道、停车调头空间、步道以及每个单元都需要的照明通道的空间。

在面积不大的地块上建四个单元,就是在这里变得局促,这也比建筑面积上限更常成为失败的原因。业主往往按容积率来设计,因为这是他们听说过的数字,结果发现场地布局行不通,因为不占用最小透水面积,就没有地方放车和通道。

如果地块上必须安装一台落地式变压器 (pad-mounted transformer),附例会按变压器占用的面积,减少所需的最小透水面积和绿化面积。这个放宽幅度小,但值得知道,因为增加单元后,常常要求安装变压器。

退界距离、建筑间距和高度

建筑距前地界线不得少于3.0米,距后地界线不得少于1.5米,距内侧地界线不得少于1.2米。距临街侧地界线的要求为3.0米或地块宽度的0.2倍,取两者中更小的一个。

建筑任何一个方向的尺寸都不得超过21米,这限制了单个建筑沿地块能延伸多长。同一地块上有两栋或以上含住宅单元的建筑时,它们之间的最小距离为7.0米,从外墙外表面之间量起。这7米的间距会占去窄地块的一大块面积,也正是它让一些项目放弃前后两栋的做法,改建一栋更长的建筑。

高度上限为三层。另外,建筑中距后地界线5米以内的任何部分,高度不得超过7.0米,从后地界线处各角点地面标高的平均值量起。而对建筑的任何部分来说,最低楼层到正上方最高一层天花板最高点的最大距离为10.0米。

后部高度降低是一条照顾邻居的规定,实际决定了建筑后部的形状。这就是为什么GO分区的建筑后部往往降为两层,没有把三层一直建到后退界线。

在转角地块上,高度超过1.0米的建筑物必须位于一个三角形之外,这个三角形从街道或后巷的交点起,沿每条街道或后巷量4.5米。这是一条视线规定,它会把可建面积的一个角完全去掉。

地面入户住宅分区的选址和高度,第9137号附例第578和579条
要求 数字
前退界 最少3.0米
后退界 最少1.5米
内侧退界 最少1.2米
临街侧退界 3.0米或0.2倍地块宽度,取更小值
建筑最大尺寸 21米
含单元建筑之间的间距 最少7.0米
最大高度 3层
距后地界线5米以内的高度 最多7.0米
最低楼层到上方最高天花板 最多10.0米
转角地块视线三角区 沿每条街道或后巷4.5米

停车、自行车和垃圾存放

GO分区的机动车停车位最少为每个住宅单元0.5个。计算结果有0.5或以上的小数时,向上取整为一个完整车位。车库内的停车位必须与所有墙壁和其他固定障碍物保持至少1.0米的距离。

每个单元半个车位,和传统独户住宅的要求相比是大幅减少,这也反映了省级立法的方向。省级规定在一种具体情况下走得更远:地方政府不得为达到最少六个单元所需的那些住宅单元的住宅用途,要求设置路外停车位。所以,北温哥华市的0.5和省级禁令之间的关系,取决于你要建几个单元,以及依据哪一项要求。

三个或以上住宅单元的地块需要设置自行车停车位,按附例第10A部分对住宅用途的要求执行。如果为某个单元提供了至少4平方米的代步工具停放和休闲用品储存区,这个单元就免除第10A部分的要求。这和前面提到的可扣除建筑面积的区域是同一个,所以它有两个作用。

三个或以上单元的地块必须设置存放垃圾、有机废物和回收物的区域。既然这个房间在最多两倍所需最小面积的范围内还不计入建筑面积,就没有什么理由把它做小。

分地是另一个问题

允许的密度和允许的分地是两回事,把两者混为一谈会造成实际问题。上面的单元数告诉你一块地上可以建什么。这些数字并没有说这块地可以分割。

在GO分区,低层社区1类通过分地形成的地块最小宽度为7.5米,转角地块除外,转角地块必须至少10.0米宽。在这个分区内的其他任何土地用途类别中,分地的最小宽度为15.0米。

省级政策手册在这一点上说得明确:小规模多户住宅 (SSMUH) 立法规定的地块面积,是用来确定分区附例必须允许的用途和密度的,它没有设定分地用的最小地块面积。所以,一块必须允许建四个单元的地块,并不因此就能分成四块地。

这关系到单元的持有方式。在一块地上建四个单元并做成分契式物业 (strata),和分成几块独立的完全产权 (fee simple) 地块,在法律和融资上是不同的事,而附例允许这个分区内有分契式和非分契式的住宅单元。

这个分区不改变的事

GO分区规定的是可以建什么。建筑本身是否行得通,由其他几套规定决定,它们叠加在分区之上,却不出现在分区附例的任何地方。

卑诗省建筑规范 (BC Building Code) 全面适用:单元之间的防火分隔、隔声等级、逃生出口、通风,以及卑诗省能源阶梯规范 (BC Energy Step Code) 的能耗要求。增加单元就要增加这些分隔,它们是实实在在的成本,随单元数量增加,与建筑面积无关。

市政管线也要考虑。供水、污水和雨水接口必须承担新增的需求,需要升级的地方由项目付钱。在北岸,雨水管理通常意味着在场地内渗透或滞留,这要占用附例本来就要求你保留的透水面积。

树木保护单独适用。一棵位置不合适的受保护树木,去掉的可建面积可能比任何退界距离都多。

如果房产位于开发许可区内,开发许可区的要求也适用。分区许可只是审批问题的开始。

资料来源

常见问题

北温哥华市的地面入户住宅分区是什么?

地面入户住宅分区简称GO,由北温哥华市2025年第9137号《分区修正附例》设立,这项附例还把大量地块重新划入这个分区。附例说明它的目的是允许多种低密度、地面入户的住宅形式,这些形式要提升社区的舒适度、步行便利和邻里联系,并支持健康的城市树冠覆盖。允许的用途是住宅、辅助性社区用途和家庭式经营。

GO分区允许我的地块建几个单元?

第9137号附例表573-1规定,面积280平方米或以下的地块可建三个单元。地块超过280平方米时,要看你的土地用途类别:低层社区1类可建四个单元,低层社区2类或住宅4级可建六个单元。因为土地用途类别同时决定单元数量和容积率,请向北温哥华市确认,不要只凭地块面积推断。

GO分区允许的最小住宅单元是多大?

根据第9137号附例第573(1)(a)条,地面入户住宅分区内任何住宅单元的室内建筑面积都不得少于50平方米,约为538平方英尺。这个下限排除了用微型单元塞满地块来提高单元数的做法。每个单元还必须能从街道经由一条至少1.0米宽、夜间照明良好的通畅路径进入,这会限制后面有单元的长条地块的场地布局。

在GO分区,0.85的容积率实际能给我多少建筑面积?

比这个比率显示的多,因为第9137号附例把几类东西排除在总建筑面积之外。架空层、为两个以上单元服务的设备间、最多两倍所需面积的垃圾和回收房、安全自行车停放房、电梯所占面积,以及部分楼梯面积,都不计入。附例还为每个有车库车位的单元扣除16.0平方米,为每个设有代步工具停放和休闲用品储存区的单元最多扣除8平方米。

在GO分区,建筑能覆盖我地块的多少?

根据表576-1,最大地块覆盖率随单元数量提高:一个住宅单元30%,两个35%,三或四个40%,五或六个45%。另外,表577-1在同样的档次中,规定最小透水面积为50%、45%、35%和30%,最小绿化面积为35%、30%、20%和15%。三项要求同时适用,所以覆盖率上限一般不会是唯一起作用的限制。

地面入户住宅分区的退界距离是多少?

根据第9137号附例第578条,建筑距前地界线至少3.0米,距后地界线至少1.5米,距内侧地界线至少1.2米。距临街侧地界线的要求为3.0米或地块宽度的0.2倍,取两者中更小的一个。同一地块上有两栋或以上含住宅单元的建筑时,它们之间至少相距7.0米,从外墙外表面之间量起。

GO分区的建筑最高可以建多高?

根据第579条,最高三层。另外还有两项限制:建筑中距后地界线5米以内的任何部分,高度不得超过7.0米,从后地界线处各角点地面标高的平均值量起;对建筑的任何部分来说,最低楼层到正上方天花板最高点的距离不得超过10.0米。后部高度降低,就是这些建筑后部通常降为两层的原因。

GO分区的项目需要多少停车位?

第581条规定每个住宅单元最少0.5个停车位,0.5或以上的小数向上取整为一个完整车位。车库内的停车位必须与所有墙壁和其他固定障碍物保持至少1.0米的距离。另外,省级小规模多户住宅立法禁止为达到最少六个单元所需的那些单元的住宅用途要求设置路外停车位,所以适用的数字取决于你要建几个单元,以及依据哪一项要求。

GO分区允许建四个单元,我可以因此分割地块吗?

不可以。允许的密度和允许的分地是两个不同的问题。省级政策手册说明,小规模多户住宅立法规定的地块面积,是用来确定允许的用途和密度的,它没有设定分地用的最小地块面积。在GO分区,通过分地形成的地块最小宽度在低层社区1类为7.5米,转角地块为10.0米,在分区内其他任何土地用途类别中为15.0米。

在GO分区,转角地块会损失可建面积吗?

会。在转角地块上,所有高度超过1.0米的建筑物都必须位于一个三角形之外,这个三角形水平地量在街道或后巷的交点,与从交点起沿每条街道或后巷4.5米处的两点之间。这是一项视线要求,它会把可建面积的一个角直接去掉。在低层社区1类,转角地块的分地最小宽度也更大,为10.0米,普通地块为7.5米。

如果我的地块属于GO分区,还需要建筑许可证吗?

需要。分区附例规定可以建什么,它不能代替建筑许可证程序或卑诗省建筑规范。单元之间的防火分隔、隔声等级、逃生出口、通风和卑诗省能源阶梯规范的要求全都适用,而且这些义务随单元数量增加。市政管线容量、场地内雨水管理、树木保护,以及任何适用的开发许可区要求,也都在分区之外单独审查。

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