北岸树木附例：在树根区浇混凝土也算违规

三个市政，三个不同的答案

北岸看起来像一个地方。实际上它是三个独立的地方政府，各有自己的树木附例，写于不同的时间，出于不同的原因，在任何一点上都不一致：触发管制的树木大小、单独列出保护的树种清单、你要补种的树木数量，甚至计算树根区的算法。

最后这一点能说明它们差得有多远。北温哥华区把基本树根区算作树干直径的十倍。北温哥华市用六倍。同一棵树，在相隔几个街区的同一条街上，周围的保护范围却不一样。

所以在北岸任何项目上，第一个有用的问题是你在哪个市政，如果在北温哥华市，你的地块是什么分区类别。其他一切都从这两个答案而来。

北温哥华市：20厘米，但有一大片豁免

北温哥华市2022年第8888号《树木附例》(Tree Bylaw) 第2.B条确实规定，附例只适用于胸径20厘米或以上的树木。网上多年来引用的就是这句话，单独看，好像北温市几乎每一棵成年树都需要许可证。

第2.A条是没有人引用的那句话。在合并至2025年12月8日的版本中，它规定附例适用于全市土地上的树木，但如果树木整个树干位于公路上，或位于分区为GO（地面入户住宅分区）、RS-1、RS-2、RS-4B、RT-1或RT-2的土地上，或位于允许用途以这些分区为基础的CD分区内，附例就不适用于这棵树。

把这份分区清单再读一遍，因为北温市大部分独立屋都在这些分区里。如果你的地块在其中之一，20厘米的规定根本不适用于你的树。也就是说，一位花了一周时间为一棵30厘米的枫树安排树艺师报告的房主，可能是在解决一个附例早已取消的问题。

反过来的情况才需要小心。这项豁免取决于分区，而分区不能根据街道的样子去猜。以另一套允许用途为基础的CD分区不在豁免之列，多年前重新分区 (rezoning) 的街角地块，也可能和邻居不一样。在下任何结论之前，先在北温市的分区记录里查到你自己的物业，并且看清你读的附例是哪个版本、什么日期，因为这次适用范围的变化是最近才有的。

• 20厘米的门槛确实存在，它是北温哥华市的规定，北温哥华区没有这个门槛
• 它不适用于分区为GO、RS-1、RS-2、RS-4B、RT-1或RT-2的土地，也不适用于以这些分区为基础的CD分区
• 它不适用于整个树干位于公路上的树木
• 豁免以分区为依据，所以请确认你自己的分区类别，不要根据所在社区去推测
• 这段适用范围的文字来自合并至2025年12月8日的版本，所以网上较早的摘要描述的是适用范围更广的附例

北温哥华区：75厘米，外加一份长长的受保护清单

北温哥华区第7671号《树木保护附例》(Tree Protection Bylaw) 把一般门槛定为75厘米。它的定义对取整写得清楚：大径级树木是指胸径75厘米或以上、且不属于受保护树木的任何树木，所有树干测量值都向上取整到下一个整厘米，所以74.3厘米变成75厘米，也受管制。

七十五厘米是一棵大树。差不多是你双臂抱不过来的树干。北温区地块上有许多健康的成年花旗松 (Douglas fir) 都在这个尺寸以下，大径级树木的规定对它们不适用。

让人措手不及的是第二类。北温区的受保护树木不论大小都受管制，清单也长：北温区土地上的树木、溪流保护区内的树木、坡度大于20度（36%）的陡坡上的树木、遗产树木、受限制性契约保护的树木、野生动物树木、树龄250年或以上的老龄林，以及六个指定树种，即浆果鹃 (Arbutus)、加里橡树 (Garry Oak)、俄勒冈白蜡 (Oregon Ash)、太平洋红豆杉 (Pacific Yew)、西部白松 (Western White Pine) 和黄扁柏 (Yellow-cedar)。

其中两项在北岸的工程中经常遇到。陡坡条件适用于北温区的大片地方，从峡谷高地 (Canyon Heights) 到蓝岭，再往上到西摩一带，而且和树干大小无关。一棵长在21度坡上的20厘米小树就是受保护树木。溪流条件在流经林谷和深湾的溪谷沿线也是一样。

附例第7条是起作用的条文：没有树木许可证，或者违反树木许可证，任何人不得砍伐、损害或移除受保护树木或大径级树木，也不得允许或导致它们被砍伐、损害或移除。注意“允许或导致”这几个字。一位雇了挖掘机、自己从没碰过树的房主，同样在这句话的管辖范围之内。

损害也包括在树根区浇混凝土

如果你只读一个部分，就读这一部分，因为普通的装修工程正是在这里受到一份人们以为只管电锯的附例的管制。

北温哥华区把损害定义为可能导致树木死亡或衰退的任何行为。随后的清单包括：切断树根、环剥 (girdling)、环割 (ringing)、下毒、焚烧、过度提升或缩减树冠、截顶 (topping)、压实土壤、堆土或取土、在树根区内铺设混凝土或任何其他硬质地面，以及在树根区5米范围内爆破。

在树根区内铺设混凝土或任何其他硬质地面。一个新的混凝土庭院地面。一条加宽的车道。一块车库地面。一段沿坡而下的台阶。这些在一般意义上都不算树木工程，但只要位置不对，按附例都可能算作损害。

树根区不是用眼睛估的。北温哥华区用胸径的十倍作为基本计算公式。一棵75厘米的树，算出来半径是7.5米，也就是直径15米的一个圆。在北温区一块普通地块上，这个圆可以覆盖一整侧的侧院和后院的一大部分。北温哥华市用的是同一个思路，只是倍数不同，它把关键根区 (critical root zone) 定义为胸径的六倍。

我们在北岸地块上看到的是，这条规定总是在最糟的时候让人吃亏，也就是混凝土已经浇好之后。没有人会为了浇一个庭院地面去申请树木许可证，因为工作内容里根本没提到树。当时树也好好的。两三年后，埋在混凝土下面的根系终于撑不住，树开始衰退，到那时，两者之间的关系在树艺师看来是清楚的，房主却难以解释。

树根区还会伸到滴水线 (drip line) 以外，所以三份附例都用树干直径的倍数，而不用看得见的树冠边缘。你看到的树枝不能可靠地说明根在哪里，在有风、没有遮挡的坡地上就更不可靠。

• 停车或堆放材料造成的土壤压实被列为损害
• 堆土是损害，所以在树干周围抬高地面也算
• 取土是损害，所以在树干附近降低地面也算
• 在树根区内铺设混凝土或任何硬质地面是损害
• 在北温哥华区，在树根区5米范围内爆破是损害
• 截顶和过度缩减树冠是损害，所以重剪也算

西温哥华：七个类别代替一个数字

西温哥华第4892号《树木附例》不给你一个单一的数字去核对。第4.3条通过一系列类别来定义受保护树木，一棵树只要属于其中一类就受保护。

这些类别是：胸径大于75厘米的任何树木，或者多干树木各树干胸径合计75厘米或以上；任何补种树木；任何保留树木；任何遗产树木；水道保护区 (Watercourse Protection Area) 或前滩保护区 (Foreshore Protection Area) 内的任何树木；六个指定树种中胸径大于20厘米的任何树木，即浆果鹃 (Arbutus)、加里橡树 (Garry Oak)、太平洋红豆杉 (Pacific yew)、太平洋山茱萸 (Pacific dogwood)、黄扁柏 (Yellow cedar) 和海岸松 (Shore pine)；以及任何有活跃鸟巢的树，或者有老鹰、游隼、矛隼、苍鹭、鹗或穴鸮巢的树，不论巢是否活跃。

有三个分区更进一步。在CD77、CD81和CD82，门槛一直降到胸径15.24厘米、高度超过1.8米，这把大多数人会说是小树的树也包括进来了。

在西温哥华较老的物业上，多干规定需要注意。一棵有三根各30厘米树干的树，胸径合计90厘米，所以它受保护，尽管没有一根树干接近75厘米。多干的枫树和雪松在安博赛德和邓达雷夫的花园里常见。

西温哥华对“砍伐”的定义也比字面意思宽。第4.1条包括树木截顶，以及必须爬上树才能完成的任何树枝移除。所以需要爬树工人的重剪属于受管制的砍伐，请别人来做也改变不了这一点。

西温哥华的围栏规定也保护邻居的树

三份附例中，西温哥华的施工场地规定最严，第5.2条管得远，值得引用。

它规定，除非已经按照附表A (Schedule A) 安装了树木保护围栏，否则任何人不得在物业上进行任何树木砍伐，或任何场地准备、拆除、开挖或施工工作。围栏必须保护：允许的建筑范围以外的所有受保护树木，邻居树木关键根区中落在你的施工场地上或场地内的部分，与场地相邻的任何街边绿化带上的树木，以及场地3米范围内任何市政公园部分的树木。

所以围栏要保护的树，比你自己的树更多。如果邻居的雪松根伸到了你的侧院下面，这片根区在你土地上的部分，必须在挖掘机进场之前围起来。门前街边绿化带上属于市政的树也一样。

附表A规定了围栏的样式：高1.2米，用2x4木料加交叉支撑和连续的防雪围栏搭成。它还有一张按树干大小增加的距离表，从胸径20厘米时留出1.2米，一直到胸径100厘米时留出6.0米。

在我们做的项目上，围栏在拆除开始前装好，一直留到工程结束。常见的问题是，场地一挤，围栏就不被当回事：围栏里堆了木料，垃圾箱压在树根上，或者某个分包商的卡车把它当作坡地上唯一的平地。这就是压实土壤，而压实土壤就在损害清单上。

做错了会怎样

北温哥华市把罚则直接写在树木附例里。第10.C条规定，每棵树收取相当于生态补偿费 (Ecological Compensation Fee) 250%的费用，并要求补种原本应补种的树木，再加至少两棵额外的补种树木。

这个百分比背后的金额写在另一份收费附例里，不在树木附例中，而且按自己的时间表调整。我们不会引用一个自己不能确认的数字。在依赖网上找到的任何数字之前，包括北温市自己旧版资料里的数字，请直接向北温市确认现行的生态补偿费。

补种义务是另一笔费用，和罚款分开。北温哥华市对不属于死树、濒死树或危险树木的树，要求补种三棵，其中至少一棵是针叶树，干径至少5厘米。北温哥华区对420平方米或以上地块上的大径级树木，在施工后地块树冠覆盖率低于20%的情况下，要求补种三棵，小于420平方米的地块补种一棵。西温哥华一棵换一棵，落叶树干径至少5厘米，针叶树高度至少3米，并且每棵补种树木收取$1,000保证金，最高$10,000。

有一个说法需要纠正。在北温哥华市和西温哥华，都没有每年可以不申请许可证移除一定数量树木的年度额度。为了找这一条，两份附例都完整读过。附例里没有。如果有人告诉你每年可以砍两三棵，问他是哪一条规定的。

树木在项目顺序中的位置

树木问题属于设计阶段，要在图纸完成之前处理，这是我们会给每一位计划扩建或新做基础的北岸房主的唯一一条顺序建议。

原因简单。一棵受保护的树可以改变建筑范围。如果侧院里的一棵黄扁柏 (Yellow-cedar)，或者22度坡上的一棵雪松，原来不论大小都受管制，那么设计所依据的退界距离，在树艺师报告出来后可能就不成立了。图纸画完才发现这一点，就意味着要重画，而重画比早一点去现场看一次更慢、也更贵。

所以行得通的顺序是：先弄清地块上有哪些树、哪些受保护，拿到树艺师报告和树木保护计划，然后才确定建筑占地 (footprint)。北温哥华市自己的申请要求也指向同一个方向，因为在那里，施工场地的树木申请需要同时提交树艺师报告、树木保护计划和树木补种计划。

北温哥华市还限制了施工场地上到底哪些树可以移除。第6.A条把移除限于：允许的建筑范围之内的树木、保留下来会对开发造成不合理限制的树木、施工通道区域内的树木、死树或危险树木，以及妨碍公用设施或排水管的树木。一棵只是碍事的树不在这份清单上。

还有一件整理工作。因为三份附例差别这么大，为北温区地块准备的图纸带有一些假设，放到北温市的地块上就是错的，而两者放到西温哥华都是错的。每次都先查市政，如果在北温哥华市，再查分区。