简要回答
在北温哥华市大多数独户住宅和双拼屋分区的地块上,卑诗省的小规模多户住宅规定和北温哥华市自己的地面入户住宅分区 (Ground Oriented,第9137号附例) 允许:面积280平方米或以下的地块建3个单元,大多数地区更大的地块建4个单元,位于靠近公交或更高密度土地用途类别的更大地块建6个单元。某个具体地址的准确数字,取决于地块的分区类别、土地用途类别和面积,这三项都是记录在案的实际数据。RealDream的免费查询工具用北温哥华市自己包含6,781个地块的分区数据集核对这些数据,几秒钟就能给出具体地址的数字。
省政府只规定了最低数量
卑诗省2023年通过的小规模多户住宅法规,要求各市镇在大多数住宅地块上,不需要申请重新分区 (rezoning),就允许建一个最低数量的单元。最低标准是:面积280平方米或以下的地块建3个单元,更大的地块建4个单元。面积超过281平方米、位于公交站400米以内、而且这条线路至少每15分钟一班的地块,适用更高一档,最多6个单元。
这项法规定下了每个市镇都必须达到的最低标准。它没有规定一个统一的数字,因为地块面积和离公交的远近每块地都不一样。它允许市镇选择把这项要求放进自己的分区规定里,或者把它作为单独的一层加在原有分区上面。北温哥华市选了第一种做法:它设立了一个新的分区,叫地面入户住宅分区 (Ground Oriented,简称GO),并通过2025年第9137号《分区修正附例》把几千个地块划进了这个分区。
所以,“北温哥华现在允许建4个单元”这种笼统的说法大体没错,但你不能按这个数字去建。适用于某个具体地块的数字,取决于这个地块的分区类别和土地用途类别,这两项都是公开记录。
真正决定你的数字的是什么
按照第9137号附例的表573-1,北温哥华市属于地面入户住宅分区的地块,单元数量由三项有记录的数据决定。
| 数据 | 为什么重要 |
|---|---|
| 地块面积 | 面积280平方米或以下的地块,不管其他条件如何,最多只能建3个单元 |
| 土地用途类别 | 在面积超过280平方米的地块上,低层社区1类 (Low Rise Neighbourhood 1) 允许4个单元;低层社区2类 (Low Rise Neighbourhood 2) 或住宅4级 (Residential Level 4) 允许6个单元 |
| 分区类别 | 并非每个地块都属于地面入户住宅分区。其他分区 (RS-1、RM-1、RT-1,以及400多个为单个地块专门制定的综合开发分区 (CD)) 有各自的规定,其中一些这个工具还没有覆盖 |
为什么照着邻居的项目去猜有风险
最常见的错误,是因为从街上看起来差不多,就以为自己的地块和隔两户的那块一样。土地用途类别是规划上的界线,眼睛看不出来,在同一个街区里,从一边到另一边就可能变了,地面上没有任何标记。
地块的土地用途类别,也不一定是房主根据房子建造年代所想的那样。几十年前分割过的老地块,或者靠近市政府在更新官方社区规划 (official community plan) 时重新划定的类别界线的地块,可能和看起来面积一样的邻居地块属于不同的类别。
要知道你自己的数字,唯一的办法是查你这块地的记录。从附近正在建的项目推算是推算不出来的。
怎样查你自己的地址
RealDream用北温哥华市自己的分区和地块数据做了一个免费查询工具:6,781个地块,每块都有记录在案的分区类别、土地用途类别和面积。输入一个地址,工具会给出这个地块符合条件的单元数量、容积率 (floor space ratio)、地块覆盖率上限,以及这些数字出自附例的哪一节。
如果某个地块的分区类别还没有录入工具的规则,工具会直接说明,不会去猜。工具从不估计无法用记录数据支持的数字。
北温哥华区或西温哥华的地块也是同样的道理,但这两地的数据还没有进入这个工具。每个市镇都公布自己的分区地图,而北温哥华区的地图没有地址搜索栏,这也是那里不少房主最后打电话问承包商、没有自己找到答案的原因之一。
单元数量没有告诉你的事
有了允许的单元数量,还不等于有了一个能建的设计。地面入户住宅分区还限制建筑面积 (按土地用途类别为地块面积的0.85倍或1.0倍),限制地块覆盖率 (按单元数量为30%至45%),并要求最低透水面积和绿化面积,这会让可建的占地范围进一步缩小。
在纸面上达到4个或6个单元,和在扣除退界距离 (setback)、停车位以及通往每个单元门口的必需照明通道之后,真正在地块上放得下4个或6个单元,是两件不同的事。分区的答案是第一个问题,后面还有别的问题。
市政管线、卑诗省建筑规范对单元之间防火分隔的要求,以及任何树木保护或灾害开发许可区 (hazard development permit area) 的要求,都要在分区答案之外另行满足,分区查询无法告诉你这些。
资料来源
常见问题
我在北温哥华的地块上能建几个单元?
在北温哥华市大多数属于地面入户住宅分区的地块上,数字是:面积280平方米或以下的地块3个单元,低层社区1类的更大地块4个单元,低层社区2类或住宅4级的更大地块6个单元。某个具体地址的准确数字,取决于这个地块记录在案的分区类别、土地用途类别和面积,realdream.ca/what-can-i-build上的免费查询工具会用北温哥华市自己的数据核对。
北温哥华每个地块的单元数量都一样吗?
不一样。单元数量取决于地块的分区类别、土地用途类别和面积,即使在同一条街上,这三项也会因地块而异。两栋看起来差不多的房子可能属于不同的类别,所以适用于邻居地块的数字,不会自动适用于你的地块。要知道你自己的数字,唯一可靠的办法是查你这块地的记录。
省政府的SSMUH规定和北温哥华市的地面入户住宅分区有什么区别?
卑诗省的小规模多户住宅法规定下了每个市镇必须允许的最低标准:按地块面积和离公交的远近,3至6个单元。北温哥华市通过第9137号附例设立自己的地面入户住宅分区,达到了这个最低标准,并在省政府的单元数量下限之上,加上了自己的建筑面积、地块覆盖率和退界距离规定。在北温哥华市的地块上,真正适用的是地面入户住宅分区的数字。
能建几个单元只由地块面积决定吗?
地块面积定下一个上限,因为面积280平方米或以下的地块,不管其他条件如何,最多只能建3个单元,但超过这个门槛以后,面积本身不能决定数字。面积超过280平方米的地块,按土地用途类别可能符合4个或6个单元的条件,而土地用途类别是和地块面积分开记录的另一项数据。
怎样查我的具体地址能建几个单元?
RealDream在realdream.ca/what-can-i-build上的免费查询工具,用北温哥华市自己包含6,781个地块的分区和地块数据集核对北温哥华市的地址,给出这处物业符合条件的单元数量、容积率和地块覆盖率上限,以及这些数字出自附例的哪一节。向北温哥华市申请正式的分区核实函 (zoning verification letter) 要花$200至$500,需要几周时间;免费工具马上就能给出同样的基础数字,作为起点。
这个工具覆盖北温哥华区或西温哥华吗?
目前还没有。工具现有的数据只覆盖北温哥华市,因为北温哥华市以工具可以直接读取的格式公布地块和分区图层。北温哥华区和西温哥华各自公布自己的分区地图,那里的房主可以按地址搜索,但目前两地都没有像北温哥华市的数据在这里所能做到的那样,提供按地址查询单元数量的功能。
如果我的地块符合4个单元的条件,可以分地吗?
不能自动分地。在地面入户住宅分区下,允许的密度和允许的分地是两个不同的问题。符合4个单元条件的地块,通常可以把它们建成一栋含4个住宅单元的建筑,或者几栋更小的建筑,但按第9137号附例,分成独立的地块需要另外满足最小地块宽度的要求,大多数土地用途类别为7.5米,其他类别为15.0米。
为什么纸面上的单元数量不一定等于能建的设计?
允许的单元数量只是起始数字。地面入户住宅分区还把建筑面积限制在地块面积的0.85倍或1.0倍,按单元数量把地块覆盖率限制在30%至45%,并要求最低透水面积和绿化面积。在扣除退界距离、停车位和必需的步行通道之后,把允许的单元数量放进地块,是分区答案之外另一项设计工作。